马骏：绿色金融的界定标准要逐步增加可比性、兼容性和一致性

专题：2023三亚·财经国际论坛

　　“2023三亚·财经国际论坛”于12月16日-17日在三亚举办。中国金融学会绿色金融专业委员会主任、北京绿色金融与可持续发展研究院院长马骏出席并演讲。

　　马骏刚刚参与了COP28，他说，目前在G20层面已经形成了几项全球共识。

　　一是绿色金融的界定标准要逐步走向增加可比性、兼容性和一致性。他举例说，全球对绿色金融的界定标准至少有250套，而且互相之间是不一致的，也就是说某些经济活动在中国被认为是绿的，到另外一个国家或地区就可能不被认为是绿的，这对跨境的资本流动形成障碍，其他问题还包括要得到双重认证，如果各种各样的不同标准太多也会导致风险，比如有些机构可能找一个标准最低的贴标把自己冠名为绿色。为了解决这个问题，在G20框架下就形成了要逐步推动国际绿色界定标准的可比性、兼容性和一致性提升的共识。

　　“经过几年的努力，已经搞出了中国和欧洲共同认可的可持续金融目录，这套目录去年发布以来包括72项经济活动，耳熟能详的绿色活动都在里面，光伏、风能、电动车、电池、储能、低碳交通等等，这套标准出来以后已经在国内机构当中得到广泛的应用，至少有十几家中国大型机构在境外发的绿色债券已经用目录进行贴标，促进了中国和全球绿色资本的流动”，马骏说，最近工作组又把符合共同目录要求的存量绿债进行了贴标，“四五个月前，我们组织了七八个绿色债券认证机构对在银行间市场交易的两百支债券贴上了标签，整个市场至少现在有1400支中国绿色债券，如果有五六百支符合共同目录标准的话，一下子就会提升我们对外开放的程度，外国人就知道这是符合国际绿色标准的债券，都可以买到”。

　　他说，这个趋势不仅仅限于中欧之间的合作，还引入了一些新的国家参与，“未来我们要搞出的共同目录不仅仅是中欧两家的合作，未来就是中欧和新加坡三方的合作成果，以后还可能会扩大到更多的国家和地区，逐步形成一个为全球提供标准基础的机制”。

　　第二个国际趋势，可持续金融披露的标准也在走向趋同化，披露方面过去有很多不同的标准，有些叫环境信息披露，有些叫可持续信息披露，据说全球有几百种，举一个极端的例子，如果你是一个管理着几十个来自于不同国家股票的基金经理，每一个国家的股票都按照自己本国的披露要求披露准则进行披露，披露出来的数据互相之间是不可比的，因此也会造成绿色资本在资本市场上进行跨境流动的障碍，当然还有很多别的问题，也可能造成洗绿的风险、成本过高的风险等等，因此两年多前G20高调的支持了国际可持续准则理事会的成立，在它启动的时候G20给了明确的支持，这个支持非常重要，因为各种各样做披露标准的机构太多了，唯一的一个得到了G20明确支持的就是它，因此它现在有底气在各个国家的监管部门层面推动把他们的标准变成本国标准的重要组成部分，相信在不久的将来，绝大部分国家包括中国在内都会把它作为本国可持续准则披露的重要模块。

　　二是能力建设。马骏说，中国经过七到八年的建设，已经形成了全球最大的绿色信贷市场，应该为其他发展中国家提供更多能力建设的服务。“G20今年形成了非常重要的共识，就是要强化国际社会的合作，为发展中国家和新兴市场国家提供可持续金融方面能力建设的服务，因此也是为响应G20的号召，我担任院长的北京绿色金融研究院一周前组织全球42家机构共同发起了全球能力建设平台——可持续投资能力建设网络”。

　　马骏透露，“想申请加入的机构还不少，网络中有两类成员，一类是知识提供方，他们在绿色金融方面有非常丰富的理论、标准、实践经验，另外一类是在发展中国家提供传播渠道的机构，包括来自于非洲、拉美、东南亚、中亚地区绿色金融的行业协会，我们希望它未来成为全球最有影响力可持续金融能力建设的平台和传播机制，希望跟大家一起合作”。

　　谈及碳市场全球标准接轨以及互联互通问题，马骏说，全球有几十个自愿碳市场，目前面临的问题是标准不统一，另外有些机制的标准数据也不透明，互相之间比较分割，有些出于资本项的管制，有些出于其他各种各样规定的影响，一个不大的市场但是分割成为零零星星的市场。

　　马骏指出，如果标准不清晰、不统一，而且不能证明这些标准是高质量的，能够保证防范洗绿风险的话，就为投资者的信心造成负面影响，有很多投资者买这些产品可能承诺了碳中和目标，如果买了一个假的或者买了一个不是太绿的产品，反而会变成负担。“不但没有给你加分，反而给你减分，这种担心非常普遍”，因此国际上应该形成一个高质量的自愿碳市场标准的共识。

　　此外，由于标准参差不齐，很多希望开发减碳的项目的业主也不敢参与，因此从供给方对市场的发展构成了非常大的约束。“几年前全球形成了一个ICBCM自愿碳市场的标准机构，我是唯一的中国理事，这个组织最近推出了十条原则，大家有兴趣可以到网上看，这些原则基本上全球是共识，但是比现在某些国家的自愿碳市场标准在某些地方可能更高一些，更严一些”。